在上海市知识产权局专家咨询委员会

 第八次会议(2012年12月18日) 的发言 

张乃根

    去年的专家咨询会开得比较早，当时讨论如何出台上海十年知识产权纲要。我刚才又看了一遍去年发言的摘要，确实没有发现亚太知识产权中心这样的表述，换一句话说，当时可能我们还没有这个想法。今年上半年，季振坤书记退休之前，在锦江召开一个小范围的会议上，我第一次听季书记跟我们说局里要提出这样的目标，要听我们的意见，当时我们都不知道东南西北，因为以前没有想过。现在要建立亚太中心，那么亚太在哪里，是指大亚太、中亚太、小亚太，大家一下子聚焦到这样一个范围上。后来纲要出台，把建设知识产权亚太中心作为上海市的目标提出来，同时国家知识产权局也签订了部市合作2.0版本的协议，我们理解这可能不是我们学界，特别是学者的想法，这是政治家的决策。所以刚刚赵市长再三强调要抓住机遇，不能失去机遇，我理解这是一个政治家的决策。现在政治家决策了，我们学者来考虑怎么把它落到实处，这是我先谈一个感想。

    第一，先要明确亚太是一个什么概念，亚太的一个参照就是APEC，亚太经济合作组织，换一句话说，除了欧洲和非洲都是亚太，亚洲、美洲、北美、南美、大洋洲都是亚太，大亚太，那么在大亚太里面，我们要建一个知识产权中心。这是一个什么概念？上海要成为亚太地区知识产权中心，先看一下WlPO的分支机构，东京有、新加坡有、纽约老早就有了。纽约是联合国总部所在地，WlPO是联合国专门机构之一，是在欧洲的，那么它通过纽约办事处来加强跟联合国总部的联系，所以纽约老早就有了。东京跟联合国大学，因为联合国大学是在东京，大学从事教学研究，所以搞研究，最近也扩展到研究之外。新加坡办事处与亚太地区国际组织合作，因为APEC秘书处在那里，基于有利位置，很多亚太地区的国际组织和非政府组织就在新加坡。包括WlPO仲裁与调解中心办事处老早是在新加坡，新加坡已经抓住机遇了。还有巴西的里约中心，南美的，他们是APEC成员，是南美主要的大国。在亚太地区已经有四个了：纽约、东京、新加坡、巴西里约，上海如果要建，我刚刚听下来，有点听明白了，是不是说业务中心到我们这里来，但是PCT我们中国国家局也是审查局，怎么来审查，因为各个PCT指定的审查国都在审查。

    我们这里要突出什么？我想，明年上海开始办技交会，因为广交会办了很久，这是大家都知道的货物贸易，北京办服务贸易会，现在上海要办技交会了，因为上海本来就是国家定了四个中心。去年在开会的时候，听局里说，今年要晚开会，看讨论什么。年初的时候，中心的专家评论就约稿，我说上海四个中心，这是中央给我们的任务，上海“十二五”和“十三五”也都是围绕这个，经济、贸易、金融、航运，这是上海义不容辞的任务，上海知识产权怎么统筹，为这四个中心建设服务。现在提出来另外一个中心，亚太知识产权中心，跟这个提法不一样，国际技术交易中心这个提法不会错的，国际技术交易中心，因为要办技交会，毫无疑问是国际技术交易中心。所以现在复旦准备要开国际技术交易法，做普及工作，学生搞法律、搞法务、搞公司也好，让他了解国际技术交易，因为今后要像广交会年年要办的。是不是把这个当作我们跟WlPO合作，除了办机构，跟商务部、科技部、国资局合作，上海市建设四个中心，把这个作为其中一个很重要的抓手落到实处。也就是说怎么互补？人家东京有它的特色，有联合国大学，新加坡APEC在那里，你又没有，纽约总部在那里，巴西北美，上海做什么？要互补，要发挥我们的作用，中国本身就是亚洲最大的国家，我们中国要做的事情就够多了，不要说亚太了，如果上海能够成为中国的知识产权中心城市就了不得了，不要说亚太了，这是第一点。

    第二，如果我们要落到实处办机构，WlPO是知识产权中心，知识产权组织，巴黎公约既管专利又管商标，伯尔尼公约管版权，本来67年成立就是一个要把所有的知识产权都放在这个里面。说实话，王局长也在这里，知识产权局主要是管专利的，商标也管不了多少，他的房子比你的房子还大，这是明摆着。因此如果WlPO到这里来，我们跟他配套要办机构，我们的机构应该是一个统管，而不是名义上的知识产权局，实际上主要是专利。来看我们的管理体制，我查了一下，浦东知识产权处室在科委之下的，我们的先行先试地区，我们的浦东还是老一套，因为原来知识产权局现在还在科技党委，也就是说，我们原来知识产权是依附于科委，浦东现在还在科技局，三合一，合到哪里去，还是老的。深圳成立知识产权局，在工商，因为工商很大，机构多、人员多、职权多，知识产权放在工商里面，市场监督，统一执法。中国还找不到一个比深圳市更早改革开放，上海浦东是先行先试的，试到现在我们的管理体制怎么跟WlPO接轨，这要打一个问号的，这是第二点，人家落户了，怎么跟它接轨。

    第三，刚才宋柳平总裁说的我非常赞同，因为他是企业家，技术创新专利不是吃的，是要用的。企业是主体，专利这一块，我上次会上说，上海“老三、老四”，现在我发现，上海一年过了以后，已经不是老三，有的地方已经是老五老六了。昨天查了一下，这是国家知识产权局的年报公布的，去年国内发明专利申请量上海排在第四位，前面江苏、广东、北京。发明专利授权量从省级来说上海是第四，如果把深圳放在一起，我们上海就变成第五了，那就是广东、北京、深圳、江苏，上海。专利有效量广东、北京、深圳，上海第四，我们还是老三老四，江苏第五。PCT数量，如果深圳放上去，广东、深圳、上海，江苏是第五，上海还算老三老四，这是去年的。今年形势发生变化，到上个月为止，发明专利申请前四位没有变，深圳量相对比较少的，排第六，发明专利授权量广东、北京、江苏，如果深圳放上去，浙江上去了，上海变成老六了，连老四都排不上，发明专利有效量广东、北京、深圳、江苏、上海，老五老六。PCT上海不错，排在第四，广东、北京、上海，这样一来，相对去年上海有所退步了，人家上去了，我们下来了，这个中心怎么建法。我刚才说的，不要说亚太，就拿中国来说，深圳、北京、上海，这三个城市之间怎么去超越，这是第三。

    第四，我看了一下最近上海交大有一个知识竞争力指数报告，它不是光讲知识产权自身，还讲环境，刚刚宋总一开始讲了很多环境，该报告把环境全放进去了，上海排在第几位，中国包括台湾在内，中国台湾地区、北京、上海，北京还是第十名，上海是第十一名，前三名是东京、新加坡、釜山。在东亚地区，我们是排第十一名，这是综合指数，包括各方面的，我不详细列了，至少包括人才培养，服务能力，因为我们主要是提供服务，全在里面，交大这个报告不能全信，但是也不能不信。因此，我们自己想一想我们上海在未来八年里，能不能办成亚太中心，口号是喊出来了，怎么落实，我觉得难度很大。

    当然我很有信心，上海市政府、市委如果全力支持，下决心办这件事情，中央下决心办这件事情，是可以办到，关键是怎么办。